【意外と知らない】総裁と首相の違いとは?なぜ兼任するのか真相を徹底解説についての真相をお届けします。
総裁と首相では、動かせる権限の範囲から報酬の出どころ、任期の制限に至るまで、全く異なる制度設計がなされています。両者の決定的な差異を一覧表で整理しました。
項目自民党総裁内閣総理大臣(首相)編集部の見解・評価法的根拠・身分自民党党則第6条
(政党の私的代表)日本国憲法第66条、内閣法
(特別職国家公務員)一私人の団体代表と、法的主権を行使する国家元首格の明確な身分差。選出方法自民党総裁選挙
(党所属国会議員票+党員・党友票)国会の首班指名選挙
(衆議院・参議院の全議員投票)総裁選は党員のみ参加可能。首相指名は国民の代表である全議員が投票。任期の規定1期3年、連続3期9年まで
(※党則改正による制約あり)法律上の任期上限なし
(衆議院解散または総辞職まで)憲法上に首相の任期規定はないが、与党党則の任期縛りによって実質制限される。給与・年収水準党役員手当(政党助成金や党費等)
※国会議員歳費とは別枠支給年額約4,000万円超
(特別職給与法基準。自主返納分を除く)首相の給与は国費(税金)。総裁給与は政党内部の規定による運営費。行使できる主な権限・国政選挙での党公認権
・党幹事長・政調会長等の党役員人事権
・党の資金配分決定・閣僚(国務大臣)の任免権
・衆議院の解散権(実質的決定権)
・自衛隊の最高指揮監督権
・条約締結・予算案提出政治家の生殺与奪(公認権)を握る総裁と、国家権力そのものを動かす首相の差異。
特に注目すべきは「任期」と「権限」の力学です。憲法上、内閣総理大臣には何年間務めてもよいという法的な任期制限がありません。しかし自民党総裁には「連続3期9年まで」という強固な縛りがあるため、党則の任期満了を迎えると、内閣総理大臣の座も自動的に明け渡さざるを得ない構造になっています。
渡辺 美咲
ガジェット&アプライアンスライター
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